基本释义：以会代训也变相的进一步削弱了安全管理部门的权利以及弱化了专业安全管理人才的威信（其他的管不了，最后连培训权利也没了），并且这样的所谓以会代训也不符合培训时间和培训内容的要求。
基本释义：因警力缺乏，公安局编制严重缺编，政府统一以招录工作人员的形式从警校和相关专业院校应届毕业生或转业军人中选聘工作人员，充实到公安警察系统各科室部门，“以工代警”执行公务，这些人由于正式编制名额限定问题不具备正式的公安和警察身份。