指狱讼以及市集交易。《史记·曹相国世家》：“惠帝二年，萧何卒……使者果召参。参去，属其后相曰：‘以齐狱市为寄，慎勿扰也。’后相曰：‘治无大於此者乎？’参曰：‘不然。夫狱市者，所以并容也，今君扰之，姦人安所容也？，吾是以先之。’”宋朱翌《猗觉寮杂记》卷下：“狱也，市也，二事也。狱如教唆词讼，资给盗贼；市如用私斗秤欺谩变易之类，皆姦人图利之所，若穷治则事必枝蔓，此等无所容，必为乱，非省事之术也。”宋苏轼《御试制科策》：“伏惟制策有治当先内，或曰何以为京师；政在擿姦，或曰不可挠狱市。此皆一偏之説，不可以不察也。”一说为齐国大市之名，“狱”为“岳”字省文，即齐国庄岳之市。见陈直《汉书新证·萧何曹参传》。