人们约定共同遵守的契约。梁启超《鉅子卢梭学说》：“又凡人生长於一政府之下，及既达丁年，犹居是邦，而遵奉其法律，是即默认其国之民约而守之也。”鲁迅《而已集·卢梭和胃口》：“做过《民约论》的卢梭，自从他还未死掉的时候起，便受人们的责备和迫害，直到现在，责备终于没有完。连在和‘民约’没有什么关系的中华民国，也难免这一幕了。”按，民约论即社会契约说，宣称国家和法都是由于人们订立契约而成立的一种政治学说。这一学说在反对中世纪君权神授说和封建专制的斗争中起过作用，但它掩盖了国家的阶级性。